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    乾縣木卜村垃圾圍村五六年沒人管 央視曝光絲毫不起作用

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    發表于 2018-4-24 10:31:27  | 只看該作者 | 只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 | 閱讀模式
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    ( {8 G4 F1 c0 B: H: T 農村環境,一直是中央和各級政府掛在心頭的大事,2018年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發了《農村人居環境整治三年行動方案》。其中,重點任務排在第一位的,就是要推進農村生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”等治理事項。
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     就在《農村人居環境整治三年行動方案》下發之后,《經濟半小時》欄目派出了多路記者,奔赴全國多個地點,就農村的垃圾問題,展開調查。在陜西和四川,農村垃圾觸目驚心。

      觸目驚心!垃圾包圍山村,氣味令人窒息

      2018年2月7日,記者來到了陜西省咸陽市乾縣木卜村,剛剛進村,一陣陣刺鼻難聞的垃圾焚燒煙味撲面而來。這股幾乎可以令人窒息的煙霧來自距離村口不足百米遠的地方,闖進我們鏡頭的是一個大垃圾堆,垃圾堆旁邊一個戴著黑色口罩的人拿著鐵鍬,正忙著把三輪車上的垃圾傾倒在地上。

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      由于垃圾焚燒的煙霧很大、氣味極其難聞,只要一張嘴說話,濃煙就會嗆到喉嚨里。記者的攝像機鏡頭被一陣陣濃煙蓋住。無奈之下,我們只好站在離垃圾堆稍遠一點的地方,等滾滾濃煙稍微散開才能勉強開口。

      《經濟半小時》記者:你點那個垃圾,燒的塑料,煙味有毒的,你不怕中毒?

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      垃圾清運工:那沒辦法。

      記者:你點火焚燒垃圾,你得少活好幾年。

      垃圾清運工:這個倒垃圾說起有人管,誰管?當時管,應付過去就沒人管了。

      記者:現在不是說,農村要治理垃圾嗎,沒人管農村垃圾?

      垃圾清運工:說是有人管,誰管呢?

      之所以選擇陜西乾縣木卜村進行調查報道,是因為這個地方的村莊,被垃圾包圍,早就不是一年兩年的事了。在2017年2月23日《經濟半小時》播出的《困局中的“垃圾圍村”》節目中,記者就對乾縣木卜村的垃圾問題進行過曝光報道。當時曝光的堆放垃圾的深溝,距離陜西乾縣木卜村北邊大約1公里的地方,堆積了五六年之久。


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      陜西省咸陽市乾縣木卜村村民:反映了,沒人管。農村這事誰管?

      一年過去了,央視的曝光節目效果又如何呢?當地的村民告訴記者,垃圾圍村的現象被曝光之后,并沒有引起當地政府的重視,節目播出之后,沒過多久,乾縣木卜村又變成了垃圾村,各處的垃圾依舊源源不斷的運到了這里。

      垃圾清運工:這個倒了一年了。去年倒這,中央電視臺還來過。

      記者:它不是整頓過一次嗎?不讓倒垃圾了。

      垃圾清運工:那我不知道,那大隊的事,大隊讓我在這兒倒。

      國家整頓農村環境的文件精神得不到落實,央視的曝光節目絲毫不起任何作用,這似乎就是陜西乾縣對于農村垃圾治理對外界給出的答復。


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      按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求,統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。但是在調查時記者發現,農村垃圾圍村的現象已經屢見不鮮。特別是在省會城市周邊的郊區、縣,農村垃圾的處置成了一個盲區。

      一百多畝“垃圾沼澤”驚現四川村莊 一旦失足呼救都沒有時間

      記者來到了四川省成都市雙流區舟渡村,在現場看到,村莊周圍,各種塑料袋、化工產品廢棄物等生活垃圾,夾雜大量的磚頭、石塊等建筑垃圾直接傾倒在一塊耕地的邊上,下面是一個大坑。大坑里的水已經發綠變黑,這個垃圾堆高度大約5米,時不時散發出一陣陣惡臭難聞的氣味。成堆的垃圾,已經讓村里的百姓叫苦不迭。

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      村民:沒有人管。雖然是有危害,但是環保部門、城管部門,村上、區里、市上沒有人管的。

      在雙流舟渡村,記者順著大坑旁邊的田埂小路,往前行走了大約200多米,看見一條寬1米多的排水溝,正不停地向大坑里排放污水,排水溝周圍是散亂堆放的各種垃圾。垃圾在排水溝中浸泡,散發出濃烈的惡心刺鼻氣味。

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      在附近在地里干活的村民告訴記者,進入冬季,垃圾散發出的惡臭味還好一點,但從春天開始,隨著氣溫的升高,人只要一進村里,靠近這個地方,成群的蒼蠅就會一窩蜂地圍追著人跑,就連停放在這里的汽車,也會被成群的蒼蠅圍攻。

      圍著大坑邊上的田埂路,記者繼續往前走了100來米,來到大坑的另一邊。記者注意到,大坑這邊緊挨著河堤,河堤外面就是岷江的支流金馬河。在河堤斜坡下面的堤壩路上,記者看到更為震驚的一幕,各種塑料袋、廢舊輪胎、白色、黃色海綿、農藥包裝袋、金屬罐等生活垃圾;磚頭、石塊等建筑垃圾,將整個堤壩路堆滿,一眼望不到頭。

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      村民:下面堤壩路基數又寬,起碼三十米、四十米寬。恐怕有一公里路那么長。

      為了更全面地拍攝垃圾堆的全貌,記者沿著道路準備到長滿荒草的大坑對面,進行拍攝,但記者的嘗試,立刻被村民們嚴厲進行了制止,他們告誡記者,不要小看這個表面和一般的荒地差不多的深坑,其實這些坑的下面,如同沼澤地一樣,全部是淤泥,一旦掉下去,瞬間就會被淹沒,連呼救的時間都沒有。非常危險。

      村民:落下去就爬不起來。

      村民告訴記者,這樣的危險,村里的人都知道,十幾年前,這些大坑是一口水塘,因為挖河沙被掏空后被廢棄,逐漸成了倒垃圾的一個臭水大坑。記者隨手扔了幾塊石頭,只看見水花濺起,還有沉悶的回聲。


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      《經濟半小時》記者:這么大面積的垃圾坑是怎么形成的?為什么沒有人管?

      村民:哪個管? 三不管的,三個縣交界地方,崇州市、新津縣、雙流區,知道不?


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      在地圖上可以看到,舟渡村是成都市雙流區金橋鎮的一個村,地理位置比較特殊,它距離金橋鎮四公里,距離成都市區只有二十多公里,是一個三縣交界的地方。村民說,堆放在這個大坑里的垃圾,不僅僅是附近幾個村的,也包括雙流、崇州、新津三個區縣倒在這里的垃圾。


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      眼下,垃圾堆越來越大,也越來越逼近岷江的支流金馬河,一旦汛期到來,后果很難想象。村民無奈地告訴記者,危險和危害就在這里,但這些問題,村里不管,鎮里不管,縣里也沒人管。

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      告急!西安市唯一的垃圾填埋場 只剩下兩年使用期限

      據住建部統計數據顯示,目前我國城市垃圾每年清運量1.79億噸,農村垃圾每年產生量是1.5億噸左右,城市的垃圾處理率可達90%多,農村垃圾處理率只有50%左右。

      而記者調查走訪的這些農村垃圾處理率,遠遠低于統計數字,大家都知道,在城市里亂倒垃圾,隨時都會被嚴肅查處,而農村垃圾的亂堆亂放、垃圾圍村,卻始終沒有得到治理,原因究竟是什么,問題出在哪里呢?

      陜西省西安市長安區三府衙村,是一個靠近潏河的地方,潏河是渭河的支流。2月8日,當記者來到這里時,幾個村民正在用泥土填埋這里的垃圾堆。村支書告訴記者,上個世紀七十年代,眼前的這塊土地是種水稻的良田,后來變成了荒灘。

      這幾年村里沒地方倒垃圾,這些土地又逐漸成了倒垃圾的地方;至于如何管理的問題,村支書很坦率,他告訴記者,如果垃圾堆多了或者有人反映了,村里每隔一段時間,就會召集村民用泥土填埋一次,表面上看不到了,埋怨的人也就少了,這就是村里對垃圾堆放的具體管理模式。

      陜西省西安市長安區杜曲街道辦三府衙村支部書記 梁林華:現在不光我村是這樣,其它別的,到處都是一樣的。現在都是倒垃圾以后,用土掩埋。

      如今,農村垃圾的數量和種類不斷增多,各種塑料、化工產品,建筑垃圾,都被偷偷摸摸傾倒在了農村。而村里也沒有垃圾中轉站,甚至到上一級的鄉鎮,也沒有這樣的機構。村里的垃圾,各村基本都是自己在想辦法消化。

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      目前杜曲和王曲、太乙、五臺等5個街道辦,共同使用1個農村垃圾收集站,這個農村垃圾收集站設在王曲街道辦,是2011年建成投入使用的,設計量一天100噸,現在每天超出了20多噸,正超負荷運轉。


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      西安市長安區是屬于城市管轄,所屬鄉鎮也不算太偏僻,但即使是歸屬城市管理,鄉鎮里的垃圾仍然面臨垃圾中轉站容量不夠,數量缺口大的問題。村莊里的垃圾依舊沒有得到城市管理者的重視。

      陜西省西安市長安區農村生活垃圾收集站站長 董新剛:目前就是覆蓋了8個街道辦,確實還遠遠不夠,解決咱們農村生活垃圾的處理。

      依照當地政府公布的數據,陜西西安市的長安區,共有21個鄉鎮,470多個行政村,按照規劃,應該建10個垃圾中轉站;但現在只建設了5個,供8個鄉鎮、街道辦使用,存在近一半的缺口。而更為嚴峻的是,整個西安市的垃圾填埋場也在告急!


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      西安東郊的江村溝垃圾填埋場,是西安市目前唯一的一個垃圾填埋場。它占地面積1031畝,從1994年投入使用已經24個年頭,負責全西安市的生活垃圾處理。這里的高峰階段,平均每分鐘就有一輛垃圾清運車,即使在夜間,來來往往的垃圾清運車也穿梭不停。

      據西安市固體廢棄物管理處信息技術中心統計:這里的垃圾堆高度已經到達110米的平均厚度,以后最高要接近150米,整個垃圾堆高度在國內排名第一!垃圾處理量每天8500噸左右,按目前的垃圾產量以及增長量算,在不考慮其它生活垃圾處置設施新增的情況下,這個垃圾填埋場到2020年庫容量就滿了。也就是說,目前西安市唯一的垃圾填埋場,使用期限僅剩2年時間。


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      多部門管理農村垃圾 誰也不負責任

      在村莊里,除了缺少填埋處理垃圾的土地,農村垃圾很難處理的另一個主要原因,就是缺錢。做清潔運輸的環衛工人、垃圾運輸車輛設備、建設垃圾中轉站等都需要資金投入,但實際上,這些鄉鎮的垃圾處理經費投入嚴重不足,環衛設施建設落后,但與缺錢、缺地的因素相比,農村垃圾管理的無序規劃和管理,是眼下最為突出的一個問題。

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      在陜西、四川調查中記者發現,大多數地區和村莊在處理垃圾這個問題上,都有一個共同難點,那就是多個部門都在管,但每一個部門都不具體擔負責任。

      陜西省西安市長安區杜曲街道辦三府衙村支部書記梁林華:行政部門,從村上來講,主要在街道辦,衛生防治整治辦公室;上邊是區上視察,但是環保也檢查你,環衛上也檢查,市容也下來檢查,檢查哪個村出現問題給街道辦,街道辦來村上解決。

      陜西省西安市長安區杜曲街道辦城鄉環境衛生辦公室主任王琦:應該是村收集,街道辦轉運,然后統一由區上,統一組織運輸,這個意思。

      王琦告訴記者,他了解的情況是:村上負責垃圾的整理、清掃,街道辦負責垃圾轉運,農村垃圾歸長安區統籌辦管理。但他所理解的統籌,記者在逐級進行詢問時,卻得到了各種版本的答復。

      王琦:整個農村的垃圾歸統籌辦,就是叫長安區政府統籌辦,長安區統籌城鄉發展辦公室。

      陜西省西安市長安區統籌城鄉發展辦公室農村環衛科副科長 吳東進:咱們統籌辦環境衛生這塊,只負責村莊內的,環境衛生的清掃保潔,我們也很著急,你得給倒垃圾找個去處。現在最主要的困難,就是管環境衛生叫一個部門管,不能部門特別多,各部門管各部門的。很難落實,不然就違反《土地法》。但是你不建這個垃圾中轉壓縮站,會違反《環保法》,導致垃圾有可能就是亂倒,運轉不到位,亂倒。

      吳東進告訴記者,雖然他們統籌城鄉發展辦公室有責任管理農村亂堆亂放、垃圾圍村等問題,但是他們沒有任何行政執法權,遇到任何有關問題,他們主要通過給各職能部門發函的形式協商溝通,并不是直接管理,具體問題,還需要具體管理部門去落實,那么,具有環境執法權的具體部門又是怎樣落實管理的呢?

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      記者隨后來到西安市環保局,但聯系溝通后,這里的負責人不愿接受當面采訪,只提供一份2017年4月18日,西安市城市管理委員會辦公室關于印發《西安市農村生活垃圾治理工作實施方案》的通知。

      上面不僅明確各區(縣)政府是農村生活垃圾治理工作的責任主體,對該項工作負全責。還有市環保局、市國土局、市交通局、市水務局、市農林委、市商務局等各職能的詳細分工。其中,市環保局職責是,依據法定職責對生活垃圾填埋場的環境保護工作進行監督;負責對有毒有害物處理工作進行指導。

      陜西省西安市環境保護局長安分局環境監察大隊副大隊長 李欣:監督我的理解是,監督的話就是說一些檢查、督促,哪沒做好,及時的向一些相關部門去反饋這個問題,反饋以后就說你這個整改問題,進行一個監督。


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      《經濟半小時》記者:垃圾收集、整理、轉運,這個過程當中,那你們是管哪個部分?還是每個部分,都要監管?

      李欣:這個垃圾的收集、運輸我們都不監管,有相應的管理部門。就垃圾的一系列,跟環保部門沒有關系,我是這樣理解。

      半小時觀察:環保攻堅戰 讓人民來打分!

      這一周,《經濟半小時》欄目集中關注了農村環境保護工作中存在的部分問題,客觀的說,這幾年來,國家在環境保護方面付出的努力以及取得的成效,是有目共睹的。

      走在基層采訪,我們記者有對于成績的欣慰,也有對于問題的痛心。習近平總書記說過,全黨同志要把人民放在心中最高位置。

      但節目曝光的這些污染案例,直接侵害的就是百姓的利益,一些地方政府學習精神的勁頭再高,口號喊得再響,人民不贊成、人民不答應,就是對一些地方干部工作成效的直接打分。

      同時,在國家確立的新發展戰略中,環境保護,被列為了三大攻堅戰之一,但寧可毒死,也不能窮死,這樣的想法,今天依舊在一些地方存在,眼前利益,功利心態,懶政墮政,是國家踐行新發展理念在基層遇到的最大障礙。

      一些干部、官員,如果不過思想上的這一關,就很難在眼下的攻堅戰中付諸有效的行動。

      十九大報告指出,到2020年,國家的鄉村振興戰略要取得重要進展,各級基層政府部門要實現這個目標,還有一年多的時間。

      沒有難度,不存在問題,國家就不會打響環保的攻堅戰。就如同總書記說的那樣,凡事踏石留印、抓鐵有痕,善始善終、善做善成,我們就能讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化,就能真正實現一個現代化的強國。來源:央視財經


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